关于印发《2022年株洲市社会信用体系建设工作要点》的通知

来源:株洲市信用联席办   发布时间: 2022-10-19

关于印发《2022株洲市社会信用体系

建设工作要点》的通知

 

县市区人民政府、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位

现将《2022株洲市社会信用体系建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行

 

     株洲市社会信用体系建设工作联席会议办公室

           20221019


2022年株洲市社会信用体系建设工作要点

 

2022年是党的二十大召开之年,是落实省、市党代会精神开局之年,也是依法推动社会信用体系建设高质量发展的关键之年。全市信用体系建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照国、省社会信用体系建设工作要求,以信用管理规范化、精准化为目标,深化以信用为基础的新型监管机制,持续擦亮“信用株洲”名片,为株洲市培育制造名城、建设幸福株洲提供有力信用支撑。

一、坚持法制建设引领,推进信用建设规范管理

1.贯彻落实国、省信用政策法规。严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《湖南省社会信用条例》《湖南省社会信用信息管理办法》《湖南省社会信用体系建设三年行动计划(2022-2024年)》等法规政策和《2022年湖南省社会信用体系建设工作要点》要求,健全完善信用监管机制,推进信用信息归集共享应用,大力开展专项治理,强化诚信宣传教育,不断提高全市社会信用体系的法治化和规范化水平。(责任单位:市发展改革委、人民银行株洲中心支行、市信用联席办各成员单位,各县市区

2.推进信用法制化建设。扎实落实《湖南省社会信用条例》,配合做好组织实施和宣贯工作,将信用法治精神融入全领域、各行业信用建设工作中,进一步发挥社会信用在创新社会治理、提高监管能力和服务水平等方面的基础性作用,强化社会信用法治化保障(责任单位:市发展改革委,市信用联席办各成员单位负责落实)

3.完善信用建设制度机制。建立健全信用信息归集共享、信用示范创建评选、分级分类监管、信用核查、信用修复、信用宣传教育等制度机制,进一步夯实信用建设制度保障。(责任单位:市发展改革委、市市场监管局等市信用联席办各成员单位,各县市区

二、强化归集质量效率,提升信用信息归集能力

4.信用信息归集共享力度认真贯彻国办发〔202152号文件精神,做好水电气、科技研发、不动产权、新型农业经营主体、行政强制等信用信息归集共享工作。严格落实国家信用信息报送制度,提升上报数据准确率行政许可、行政处罚“双公示”信息自作出行政决定之日起7个工作日内必须报送市公共信用信息共享平台。(责任单位:各市成员单位,各县区)

5.加快信用平台改造升级对照省社会信用平台建设要求“自动化、智能化、智慧化”为目标,完善市信用信息共享平台功能,增强与市政务系统业务协同能力。年底前完成市信用共享平台安全等保测评,强化信用信息安全和个人权益保护。(责任单位:市发展改革委牵头,各信用信息系统所属部门配合落实)

6.强化统一社会信用代码管理。强化全市统一社会信用代码登记赋码管理,加大存量重错码整改,杜绝新增重错码信息确保全市统一社会信用代码重错码率低于万分之一。(责任单位:市市场监管局、市委编办、市民政局、市总工会、市民宗局、其他相关单位)

三、发挥信用支持作用,切实缓解企业融资困难

7.建立企业融资信用服务体系。加强部门协同,大力推动信用信息全量归集、企业银行全面覆盖、融资平台深度贯通,提高中小微企业融资增信对接服务水平,助力金融服务实体经济。(责任单位:发展改革委、人民银行株洲中心支行、市金融办市财政局、市信用联席办各成员单位,各县市区

8.推进综合金融服务平台建设依托湖南华芯征信,加快综合金融服务平台“信易贷”平台)信用评价、融资对接、企业增信、监督管理、统计分析等功能完善尽早实现中小微企业线上一站式融资。推动融资信用服务平台与省平台市级节点、金融机构对接联通,实现数据汇集和融资业务协同。积极引导中小微企业注册融资信用服务平台,推动金融机构入驻,扩大平台覆盖面创新平台服务机制,提升平台服务质量。(责任单位:市发展改革委、人民银行株洲中心支行、市金融办、银保监分局、市市场监管局信用联席办相关成员单位,市国投集团、县市区

9.加强信用信息应用精准服务企业融资。建立企业信用“白名单”,通过融资信用服务平台向金融机构推荐,引导信贷资源投向。对接金融机构需求,开展定制化信用信息服务,完善企业信贷评价和风险管理模型,为金融机构放贷提供“企业精准画像”。鼓励符合要求的征信公司,依法合规开展征信服务。(责任单位:市发展改革委、人民银行株洲中心支行、市政府金融办、市银保监分局,市直各成员单位,各区县)

四、拓展信用应用场景,推动信用信息联合奖惩

10.深化“信易+”应用工作。探索与文化、旅游等第三方公共服务平台合作,创新开展“信易游”试点。加快启动“信易批”,推动行政审批进一步简化,增强公众信用获得感。加快个人信用信息数据库的建设,建立健全个人诚信“积分”制度,探索推行城市个人“诚信分”。(责任单位:市发展改革委、市文旅广体局、市行政审批局、市公安局)

11.推进信用分级分类监管。扎实推进《关于构建以信用为基础的分级分类监管的实施方案》落实落地,支持全市行业主管部门和相关服务单位开展行业或场内管理信用评价,建立行业信用评价标准,完善信用评价信息。鼓励行业主管部门制定行业分级分类监管细则,实行差异化监管。(责任单位:信用联席办相关成员单位县市区

12.推动信用承诺制实施。大力推广行政审批告知承诺制,规范信用承诺标准,积极引导市场主体在自建网和信用株洲主动发布综合信用、产品服务质量等专项承诺。依托信用信息共享平台将信用承诺履行情况纳入各类主体信用记录,实现信用承诺与事前信用核查、事中分级分类监管、事后信用奖惩、信用修复有机结合。(责任单位:发展改革委、市行政审批局信用联席办各相关成员单位,各县市区

13.大力拓展信用核查。积极推动信用核查嵌入行政许可、财政性资金申请、政府采购、招投标、国家工作人员录用调任等业务流程,实现严重失信主体名单自动比对、自动提示,依法依规实施失信惩戒措施。(责任单位:发展改革委、市行政审批局、信用联席办各相关成员单位,各县市区

14.持续完善信用修复机制。全面落实信用修复事前告知制度,进一步提高信用修复效率和质量,对存在失信行为已达到修复条件的企业,督促尽快修复。加强信用修复联动,实现信用修复信息及时更新。积极组织开展信用修复培训,鼓励和引导不良信息主体及时通过主动纠正失信行为、公开信用承诺等方式修复不良信息。(责任单位:发展改革委、市场监管局、信用联席办各相关成员单位,各县市区

五、推动区域信用建设,打造信用株洲特色品牌

15.推进社会信用体系建设示范创建。加强城市信用建设,支持具备条件的县市区创建社会信用体系建设示范区(县)加强农村信用体系建设,深入开展信用户”“信用村”“信用乡(镇)”等创建,创新探索信用+村治理模式任单位:发展改革委、人民银行株洲中心支行、各县市区

16.推进园区信用建设。积极推进“信用+园区建设,建立区信用评价制度,动园区和企业完善内部信用管理,加快构建以信用为核的新型监管、服务机制支持具备条件的园区申报全省社会信用体系建设示范园区。(责任单发展改革委、市工信局,县市区

17.推进长株潭信用一体化建设。协同长沙、湘潭加快建立区域统一信用制度标准框架和运行机制,推动三市信用制度共建、信用信息共享,促进跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制进一步完善,长株潭信用一体化平台建设进一步提速(责任单位:发展改革委、市国投集团)

六、加大诚信宣传力度,营造信用建设良好氛围

18.开展信用突出问题专项治理。大力开展政府机关及国有企事业单位失信突出问题专项治理,持续加大“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为整治力度;开展“征信修复乱像”问题专项治理,大力整治不合规企业征信现象加强交通超限超载、电信网络诈骗与互联网信息服务失信、法院判决不执行等诚信缺失问题集中治理,推动全社会诚信水平进一步提升。(责任单位:市发展改革委、人民银行株洲中心支行、市文明办、市委网信办、市信用联席办各相关成员单位,)

19.加大诚信宣传教育力度。积极开展防范打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪、防范非法集资等宣传。配合信用办开展2022年度“诚信之星”“诚信经营企业”评选及宣传活动。结合“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周、质量月、安全生产月等,深入开展系列主题宣传活动。加大社会信用建设宣传力度,大力宣传各类诚信典型、诚信事迹,营造诚实守信舆论氛围。(责任单位:市发展改革委、人民银行株洲中心支行、市委宣传部、市公安局、市市场监管局、市应急管理局、市政府金融办等市直各相关单位,各县市区)

七、健全组织机制保障,推进工作目标任务落实

20.强化组织领导。完善社会信用体系建设联席会议制度和联络员制度,适时扩展联席会议成员单位,定期或不定期召开信用体系业务培训及工作联席会议。县市区参考市级模式建立工作机构,明确专门牵头部门及责任人,加大人员、资金保障力度。(责任单位:市信用联席办,各成员单位、县市区政府)

21.强化工作保障。加强信用工作机构、人员、经费保障,积极开展信用业务培训,健全业务交流、情况通报和日常联络机制。推进社会信用体系建设工作纳入市场主体培育、平安建设考核范围,形成有力工作抓手。对在社会信用体系建设工作中做出较大贡献的单位和个人予以通报表扬,并给予适当奖励。(责任单位:发展改革委、市财政局、信用联席办各成员单位,各县市区

22.强化督查考核。加大督查考核力度,加大督查力度,联同市政府优化办等部门,每季度定期对全市信用体系建设情况开展督查,并以通报的形式反馈至各成员单位及县市区人民政府。制定出台全市社会信用体系考核细则,充分发挥导向作用,推动全市社会信用体系建设高质量发展。(责任单位:市信用联席办,各成员单位、县市区政府)

 

 


附件:
株社信办〔2022〕7号 关于印发《2022年株洲市社会信用体系建设工作要点》的通知.pdf